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【巡察故事】 “租金”哪去了
來源:    發布時間:2018-12-11 14:37:21

“我們村小組租給街道的池塘租金不太對,這里面是不是有問題?”今年年初,杭州市余杭區良渚街道對荀山村開展基層黨風廉政巡察過程中,有村民對小組集體收入提出了質疑。

有問題就要去核實,巡察組隨即調取了村民所說的那處池塘的租賃協議、付款憑證以及組里入賬憑證等,并對相關人員進行了調查了解。

萬萬沒想到,看似公開公正、手續齊全的租賃合同,竟暗藏著貓膩!

隨著調查的深入,謎團被層層扒開,巡察組發現街道撥付租金和組里入賬金額不一致,少了近三分之二。

這一大筆“租金”哪去了呢?

事情還要追溯到2013年,當時因全區綜合環境整治的需要,良渚街道計劃租下荀山村三聯片一處面積為8畝多的池塘,約定租期從2013年到2025年,租金為每年每畝1300元,每三年遞增10%。

早在2013年初,時任荀山村三聯片1組至4組組長的周某、王某、許某、倪某四人得知街道決定租賃池塘的時候就動起了歪腦筋。

“知道街道打算租賃組里的池塘,我們當時就想著是不是搶先把池塘租下來,賺點‘差價’,反正操作問題也不大。”1組組長周某說。

于是,4人利用自己的職權,在未經村民代表會議和戶主會議討論同意,自行商量決定讓2組組長的兒子和另一個村民先行以每畝500元的價格租下了該處池塘,并在街道與荀山村委簽訂租賃合同前寫好協議。隨后,以這兩人的名義與荀山村委補簽租賃協議轉租,最后通過荀山村委轉租給良渚街道辦事處。

為了讓協議看起來更真實,4人自作聰明的把租期時間寫成2011年12月至2020年12月。通過暗箱操作,原本由街道支付給荀山村三聯片組集體的租金,大部分落入了4個組長的口袋里。

8畝地一年的租金差價為6400元,4人平分后每年到手還不到1600元!巡察人員感到十分詫異,4個組長為何在這點小錢上面栽了跟頭。

“當時沒想那么多,只想到有利可圖,手續辦辦也容易,這一年到手還不夠香煙錢。就是被這點蠅頭小利沖昏了頭。”4人在談話中都十分后悔。

在詳細調查核實了事情全部的原委后,良渚街道紀工委對4人進行了立案查處,并將違紀所得退還三聯片組集體。同時,因荀山村委未對4人所簽合同進行把關,未嚴格按照周某等人與村委簽訂合同支付租金,對荀山村其他相關涉案人員作出了問責處理。

隨后,良渚街道開展了村組級資產的全面清查核對,在摸排自查核對后,上報第三方測量單位對數據進行核查,并公開公示確權,進行登記造冊,讓組級資產有了“身份證”,防堵風險漏洞。

村小組作為最小的集體單位,村組長“官”小“權”不小。尤其是近年來,因征遷補償,不少村組集體資金量很大,同時對組級集體資金的監管又存在漏洞,很容易滋生相關違法違紀行為。本案中,4個組長每人分到了一萬余元,數額看似不多,但卻給村組級資產的監管敲響了警鐘。針對組級集體資金的監管存在的漏洞,良渚街道紀工委陸續出臺了一系列組級“三資”管理相關監督細則,對組級資產(資源)變動、對外出租等一一進行明確,從源頭抓起,堵上村組長“耍把戲”的漏洞。(杭州市余杭區良渚街道紀工委副書記 季媚)


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